Diritti umani

Rafforzato il servizio di sostegno alle famiglie fragili. Il messaggio commovente di un papà alle Fiamme Oro Rugby della Polizia di Stato

Oggi, nello spazio antistante il Family Support centre di C.R.I. e Salvamamme è stato presentato il progetto “Salvamamme: famiglie in emergenza” finanziato dalla Regione Lazio. Il progetto prevede che, oltre alla distribuzione di generi di prima necessità, compresi prodotti per l’igiene e per l’infanzia, vengano reimmessi fondi nell’ambito della comunità regionale secondo il principio dell’economia circolare. I prodotti distribuiti saranno infatti acquistati da filiere regionali, grazie ad un accordo con Arsial (Agenzia Regionale per lo Sviluppo e l’Innovazione dell’Agricoltura del Lazio), e da filiere nazionali presenti nelle grandi distribuzioni. “Coniugare aiuti e sicurezza è la strada da seguire sia per continuare a sostenere chi ha bisogno sia per sensibilizzare tutti anche attraverso il volontariato ad avere comportamenti responsabili. Grazie ancora una volta a Salvamamme per l’esempio di solidarietà che rappresenta ormai da tempo e che vede questa realtà insieme alla Croce Rossa molto presente sul nostro territorio” ha dichiarato Federico Bonadonna, Direttore della Croce Rossa Italiana Roma e Area Metropolitana nel portare i suoi saluti ai presenti, seguito da Alessandra Sartore, Assessore al Bilancio, Demanio e Patrimonio Regione Lazio, che ha affermato: “sono stati 249 in totale le associazioni che hanno risposto all’avviso pubblico della Regione e siamo riusciti a soddisfare tutte le domande con un finanziamento complessivo di 4,57 mln di euro. Un contributo, per un massimo di 200 mila euro a progetto, per dare respiro agli enti del terzo settore che quotidianamente si occupano di assistenza alle persone, alla distribuzione di beni di prima necessità e di prodotti per l’infanzia per le famiglie più bisognose”. Antonio Rosati, Presidente Arsial (Agenzia Regionale per lo Sviluppo e l’Innovazione dell’Agricoltura del Lazio), ha poi dichiarato che si tratta di: “un’iniziativa a cui partecipiamo con gioia e con l’idea di supportare l’economia di prossimità che oggi più che mai diventa una strada da perseguire per una produzione ed un consumo più sostenibile. Insieme a Salvamamme creiamo una rete indispensabile perchè nessuno resti solo”, gli ha fatto eco Paolo Masini, referente del Progetto, che ha sottolineato: “i prodotti distribuiti saranno acquistati da Filiere regionali grazie ad un protocollo d’intesa con Arsial e da filiere normali presenti nelle grandi distribuzioni” mentre Marta Bonafoni, delegata dell’Assessore alle Politiche Sociali, Welfare ed Enti Locali ha rilevato che: “ancora una volta, l’alleanza tra società civile e regione si dimostra la carta vincente per combattere l’aumento delle disuguaglianze che questa pandemia ci ha fatto conoscere in tutta la sua durissima realtà. Salvamamme rappresenta in questo una grande risorsa ed una eccellenza per la nostra regione”.

Grande novità è stata la presentazione di “Salvamamme sicurezza con amore” un originale, articolato ed innovativo servizio mobile di distribuzione degli aiuti con “infection control”, nato dal cuore dell’Associazione e pensato con la finalità di garantire la consegna degli aiuti senza alcuna preoccupazione di ordine sanitario, “si tratta di un artigianale fortino “anti-covid” dove servire in sicurezza le nostre famiglie, un ufficio mobile pieno dei cuori di Salvamamme ad esprimere, al di là degli abbracci vietati, la nostra vicinanza ed il nostro affetto – spiega Grazia Passeri, Presidente di Salvamamme, che, relativamente al progetto “Famiglie in emergenza”, aggiunge – “noi vogliamo condividere con tante realtà vicine, pubbliche e private, il privilegio di poter acquistare alimenti, prodotti per l’igiene e altri mezzi di aiuto per tante persone. Per massima trasparenza pubblicherò ogni quindici giorni le fatture di quanto acquistato”. “Si tratta di un aiuto rivolto per vari mesi per mille utenti valutabile in circa duecento euro a persona e comprensivo di una logistica complessa e pesante che raggiungerà tutti i capoluoghi della Regione” – sottolinea – “come sempre cercheremo di implementare sia il numero dei destinatari che l’entità dei beni consegnati”. “In questo particolare momento per la nostra Nazione determinato dalla diffusione del Covid 19 ci siamo sentiti coinvolti in primis come poliziotti e poi come appartenenti alla società italiana, e quindi abbiamo aderito con grande entusiasmo al progetto dell’associazione per portare assistenza alle persone ed alle famiglie in grave difficoltà socio economica fedeli, come sempre, al mandato della nostra Amministrazione di vicinanza alla cittadinanza” ha affermato Massimo Maurotto, commissario coordinatore Fiamme Oro Rugby della Polizia di Stato, che da diversi anni sostiene i progetti di Salvamamme, che, affiancato da Massimiliano Bizzozero, responsabile dei progetti sociali, ha concluso il suo intervento con la lettura di un commovente messaggio di Roberto, un papà al quale avevano consegnato degli aiuti: “è incredibile questa Italia… Mi trovo a dover elogiare dei rappresentanti delle forze dell’ordine Polizia di Stato che, facendo ben oltre il loro lavoro, mi consegnano un pacco con ben di dio oltre le mie aspettative… Il tutto in una maniera veramente anonima. Sono imbarazzato dal comportamento di questa coppia di meravigliosi tutori dell’ordine…. Non ho niente da aggiungere, soltanto una stima ancor più forte nei confronti di questi tutori che si mettono a disposizione di noi che in questo momento siamo fortemente a disagio. Grazie! Che Dio vi renda merito di ciò che in questo momento stare facendo per me”.

Grazie al supporto di Prontotaxi 6645 e l’Associazione HP Bikers Team “Angeli in moto” anche in questa fase continuerà la consegna a domicilio per le persone non autosufficienti, per famiglie con bambini fragili e particolarmente a rischio di contagio, per le donne partorienti o che hanno appena avuto un bambino.

Il nuovo lavoro di Anna Rita Verardo per Giovanni Fioriti editori

Lo afferma un’indagine promossa da Save the Children, autorevole organizzazione internazionale di sostegno all’infanzia: in Italia, come nel mondo, 6 genitori su 10 pensano che i propri figli avranno delle difficoltà al ritorno a scuola dopo i giorni dell’epidemia da Coronavirus. Tutte le metriche relative a fragilità, difficoltà economiche e aumentato bisogno di sostegno per le famiglie sembrano ampiamente confermate. Come spiegare allora ai bambini quello che è successo e sta ancora accadendo? Come stare vicini ai propri figli, soprattutto se già segnati da patologie, disabilità o condizioni esistenziali particolari? E ancora, come intervenire sui problemi passati e presenti che i giorni del lockdown hanno certamente esacerbato?

Gli esperti italiani di psichiatria infatti lo confermano: le fasi due da Coronavirus vedranno aumentati i rischi di depressione e problemi psicologici. Un aumento di stress può andare ad impattare su precedenti stati di fragilità, alcuni di essi possono essere anche estremamente risalenti: e anzi, è sempre più diffusa la consapevolezza nell’opinione pubblica di come alcuni traumi siano profondamente radicati nella psiche di ognuno di noi e, per converso e magari come lato positivo, estremamente comuni nella popolazione adulta.

Risulta importante, dunque, fornire agli adulti gli strumenti utili per comprendere meglio il comportamento dei bambini e dei ragazzi in questa fase emergenziale, offrendo chiavi di lettura e modalità precise di intervento per rapportarsi a loro. Soprattutto ora, i genitori sono già in affanno tra smartworking, scuola online, disinfezione della casa, hanno bisogno di supporto, ancor di più se non possono usufruire dello smartworking e devono recarsi in ufficio e i loro figli sono già segnati da fragilità.

IL LIBRO  – “Riparare il trauma infantile” per Giovanni Fioriti editori è l’ultimo volume emerso dalla collaborazione fra Giada Laureti e Anna Rita Verardo: un libro che racchiude la spiegazione dei meccanismi alla base dell’elaborazione di esperienze disfunzionali in età evolutiva, la psicopatologia dello sviluppo e, infine, l’intervento clinico. Un libro completo e tanto più prezioso perché frutto di esperienze relazionali costruite negli anni e di un percorso compiuto in prima persona dalle due Autrici. Il tema è spinoso: si affronta la spiegazione dei meccanismi alla base dell’elaborazione di esperienze traumatiche in età evolutiva, con cenni di psicopatologia dello sviluppo senza trascurare le prospettive di intervento clinico. “I bambini sanno più di quello che pensiamo.

La cultura del segreto li lascia soli a trovare risposte a domande più grandi di loro”, spiega la dottoressa Verardo; in effetti vale per i bambini, vale per gli adulti e, soprattutto, vale per i bambini diventati adulti: quelli che siamo abituati a chiamare “traumi” possono condizionare la nostra vita e le nostre relazioni. In altre parole “i bambini imparano dagli adulti di riferimento: non solo dalle parole che diciamo ma da come ci comportiamo. Siamo noi i loro primi modelli. Abbiamo una grande responsabilità nei confronti dei bambini”, continua la psicologa. Importante allora, soprattutto per chi lo vive, è anche la possibilità di poter dare delle definizioni: il trauma è quell’esperienza che fa cambiare idea su di sé, su gli altri e sul mondo e questo libro offre la possibilità a noi tutti, terapeuti ma anche genitori ed educatori, di riconoscere il funzionamento del cervello del bambino.

In modo semplice, ma mai banale, gli adulti possono riconoscere le esperienze relazionali che, pur essendo molto comuni, a volte hanno un effetto determinante sulla traiettoria di sviluppo. L’essere stati amati predispone all’amare, viceversa l’essere stati trascurati emotivamente è la peggior forma di violenza che un bambino possa subire, e in effetti “la sensazione di pericolo aumenta se manca il contatto fisico. Le carezze e gli abbracci sono fondamentali per la sicurezza dei più piccoli. I genitori sono fonte di sicurezza per i più piccoli. La vicinanza ripristina lo stato di calma”. Viceversa l’avuto un genitore fragile, bisognoso o depresso può avere effetti addirittura peggiori di un evento critico.

L’AUTRICE –  dott.ssa Anna Rita Verardo Psicologa e psicoterapeuta, laureata presso l’Università La Sapienza di Roma. Specializzata in terapia cognitivo comportamentale e sistemico relazionale. Da sempre interessata alla ricaduta delle esperienze traumatiche di vita sullo sviluppo della personalità ha continuato la sua formazione nell’ambito della teoria dell’attaccamento, dei sistemi motivazionali e le basi teoriche della difficoltà a regolare le emozioni. È trainer certificato dell’associazione EMDR Europe sia per adulti che per bambini ed adolescenti ed è membro del comitato europeo per l’applicazione dell’EMDR (Eye Movement Desensitization and Reprocessing, una tecnica terapeutica sperimentale nota come “desensibilizzazione e rielaborazione attraverso i movimenti oculari”, utile per il trattamento da traumi e del disturbo post traumatico da stress) ai bambini ed agli adolescenti. Lavora a diversi progetti di ricerca che riguardano principalmente lo studio dei correlati neurobiologici dell’EMDR in collaborazione con l’Università di Tor Vergata e l ‘ Università La Sapienza di Roma.

Si dedica all’attività di ricerca dell’associazione EMDR Italia, nell’ambito della quale si ricordano le recenti pubblicazioni su riviste scientifiche come Plos One ed è responsabile della ricerca del direttivo dell’associazione EMDR Italia. È autrice di numerose pubblicazioni e di libri. Nel volume: Le principali teorie sul trauma sono integrate e spiegate in modo esaustivo. Si apprende come mettere il bambino in condizione di elaborare e dare significato agli eventi della sua vita. Si insegna a padroneggiare, passo dopo passo, l’integrazione nel lavoro clinico tra sistemi motivazionali ed EMDR nei bambini e nei genitori. Si affrontano i grandi temi dei traumi dell’attaccamento, dell’adozione, del lutto, dell’abuso e della vergogna nell’età evolutiva. Si forniscono schede di lavoro da utilizzare con i bambini e una cartella clinica completa e di facile utilizzo per i terapeuti.

S.A.R. Carlo di Borbone delle Due Sicilie: “abbiamo apprezzato il progetto di un Centro di Diagnostica specialistica per emergenza Covid-19 del Sindaco Cosmo Mitrano in accordo con la ASL di Latina”

L’Ordine Costantiniano Charity, Onlus dell’Ordine Costantiniano di San Giorgio, considerato uno dei più antichi ordini cavallereschi, ha fatto una donazione al Comune di Gaeta per la realizzazione del Centro di Diagnostica specialistica per l’emergenza Covid-19 presso l’ex ospedale “Mons. Di Liegro”.

“La raccolta fondi che ho deciso di lanciare per il contrasto alla diffusione del covid-19 nelle zone con meno risorse pone la diretta attenzione alle necessità espresse dai territori – spiega il Principe Carlo di Borbone, fondatore della Onlus, nata con la finalità di pubblica utilità e solidarietà sociale, ed in particolare di attività di beneficienza e assistenza ospedaliera, che sottolinea – “con la Fase 2 della pandemia la nostra attenzione, in questa circostanza, si è rivolta alla realizzazione di un ambizioso progetto che consentirà ad una vasta popolazione residente nel comprensorio della Città di Gaeta di beneficiare di una struttura utile ed innovativa. In particolare abbiamo apprezzato il progetto di istituire un Centro di Diagnostica specialistica sottopostoci dal Sindaco Cosmo Mitrano in accordo con la ASL di Latina, per la possibilità di tutelare maggiormente la salute di tutta la popolazione, garantendo una pronta prognosi di pazienti potenzialmente affetti da Covid-19 con macchinari di ultima generazione lasciando al contempo sul territorio un miglioramento complessivo delle infrastrutture rispetto alle esigenze dei cittadini”. “Questo contributo – conclude il Capo della Real Casa di Borbone delle Due Sicilie – consolida ulteriormente lo storico e vivo legame d’affetto tra la mia Famiglia e la città di Gaeta facendo nostre le sue ambizioni”.

“Intendo rivolgere un sentito ringraziamento al Principe Carlo di Borbone per il suo gesto e per il suo sostanziale contributo finalizzato alla raccolta fondi del costituendo centro diagnostico “Mons. Di Liegro” – si legge in una nota di ringraziamento del Sindaco di Gaeta, Cosimo Mitrano, che aggiunge – “un’attenzione che contraddistingue Sua Altezza Reale e che consolida inoltre quel profondo legame storico, culturale e affettivo che è sempre vivo e indissolubile tra la dinastia dei Borbone e la «Fedelissima» città di Gaeta”.

Scrittore ma anche Garante dei diritti dei detenuti in Friuli Venezia Giulia, Pino Roveredo è ospite della 13ma puntata di ‘Ether, il quinto elemento’, format su piattaforma zoom di Isabel Russinova

Di Macrì Martinelli Carraresi

‘Ether, il quinto elemento’ è ormai una piacevole consuetudine con le sue due puntate a settimana, un format nato da un’idea di Isabel Russinova che accoglie nel suo salotto virtuale personaggi del mondo dell’arte e dell’impegno sociale. Con lei anche Tiziana Primozich e Macrì Martinelli Carraresi del web magazine DailyCases. Nel 13mo incontro è stata la volta di Pino Roveredo, scrittore e già vincitore del premio Campiello con ‘Mandami a dire’. Un passato difficile che gli ha regalato una sensibilità speciale tanto che oggi lui stesso, ex detenuto, è il Garante dei diritti delle persone private della libertà in Friuli Venezia Giulia. Molti gli spunti di riflessione sui temi sociali dei più fragili, degli ‘invisibili’, ai quali Roveredo dedica i suoi sforzi ogni giorno con progetti mirati al rispetto dell’art. 27 della Costituzione, che impone un percorso di rieducazione dei detenuti. Un piacevole ed utile confronto che si può vedere ed ascoltare nel filmato della puntata. Buona visione e non dimenticate di iscrivervi al canale youtube ‘Ether, il quinto elemento’!

Riflessioni a margine di una ripartenza dell’Italia. Ripartiamo dalle donne e dai territori.

di Marta Ajò

Mercoledì 13 maggio, il Senato ha approvato la Mozione a favore delle donne ed esse, le”donne”, non possono che dichiarare la loro soddisfazione per questo impegno assunto dal Governo, che risponde ad un senso di responsabilità collettiva della politica ma che è anche un atto dovuto alla grave crisi economica legata all’occupazione femminile e alla disparità di genere.
Constatando però, e nello stesso tempo, che l’argomento “diritti delle donne”, finora disatteso o parzialmente riconosciuto, ha avuto bisogno di un’eccezionalità, aggravata dalle conseguenze della Fase 2 del COVID19.

Viene da chiedersi se prima di oggi le cose andassero così bene per loro.
Da quanto si sono battute, solo a volerlo vedere, si direbbe di no e le difficoltà che esse hanno incontrato lasciano sgomenti.
Un segnale di cambiamento in questi ultimi anni è arrivato dal movimento degli Stati Generali delle Donne e dal non facile percorso da essi tracciato. Esso rappresenta una realtà molto radicata a livello territoriale e da tempo è impegnato con proposte concrete per aprire un tavolo di confronto costruttivo. Un dialogo e una collaborazione aperta giacché un genere escluso non può che rifuggire da esclusioni al suo interno.
Che alcune delle firmatarie della Mozione approvata al Senato portino firme significative, come l’on Donatella Conzatti del Trentino ( prima firmataria) e le senatrici Assuntela Messina (che con gli SGD ha presentato e firmato il Patto delle donne per il clima e l’ambiente il 18 marzo 2019 al Parlamento europeo a Milano) e Cinzia Leone (che con gli SGD sta seguendo la buona pratica dell’allontanamento del maltrattante, presente nella loro aula virtuale del 23 aprile scorso), creano un’ulteriore speranza per una futura e più significativa collaborazione.

Dunque la Mozione del Governo è molto articolata sia nella premessa, come nel dispositivo.
In estrema sintesi, essa parte dalla constatazione di come le donne abbiano fornito il contributo maggiore durante le settimane di più grave emergenza sanitaria, risultando peraltro sottoposte a un forte sovraccarico di lavoro, soprattutto se madri con figli, e che la fase di ripresa delle attività, ormai avviata, presenta il forte rischio di produrre effetti asimmetrici soprattutto sul livello e sulla qualità occupazionale tra uomini e donne.
La Ministra Bonetti, ha sottolineato in più occasioni il proprio e convinto impegno ma è l’APPLICAZIONE di questa Mozione che dovrà segnare la demarcazione con i governi precedenti che fino ad oggi non hanno prodotto cambiamenti significativi. La Ministra ha affermato che la soluzione di una politica di genere non debba costituire il traguardo o la vittoria di uno ma vada nella direzione di una vittoria per tutti.
Ed è proprio sulla parola “tutti” che dovrebbe passare il rinnovamento.

Nella nebulosa politica di genere, dove l’istituzionalizzazione ha preso il sopravvento, una menzione a sé va di muovo attribuita agli Stati Generali delle Donne impegnati da diversi anni nella costruzione di una rete che sappia mettere in atto una diversa modalità politica. I bisogni di una sono i bisogni di tutti. Un passaggio che può rappresentare un punto di sintesi del dibattito di genere.
L’azione degli Stati Generali delle Donne prende il via dalla constatazione che, se è vero che durante le crisi economiche più recenti l’occupazione femminile aveva subito un rallentamento senza però subire una diminuzione drastica, nella congiuntura attuale i settori economici più colpiti, almeno nella prima fase, sono stati e continueranno ad essere il turismo, il commercio, la comunicazione, il terziario avanzato, i servizi in genere, tutti ad elevata, con una prevalente presenza femminile.
L’attuale Pandemia ha ulteriormente evidenziato le distorsioni, le iniquità e le discriminazioni presenti nel mondo del lavoro e nella nostra società, che incidono negativamente, non solo sulla vita delle persone, ma anche sulla qualità del nostro sistema produttivo e sulle prospettive di crescita del Paese. La Mozione del Governo sembra rappresentare il “Patto delle donne per il lavoro” che gli SGD hanno già presentato prima al Governo Renzi, poi al Governo Gentiloni e poi declinato in tutte le Regioni con la sottoscrizione da parte dei candidati e candidate alle Elezioni Regionali.
Inoltre e con questo spirito gli SGD hanno avviato dallo scorso 27 febbraio, una “Task force donne-emergenza” con aiuti e supporti concreti nei territori e con i seminari ogni giorno on line.

E’ legittimo domandarsi sul “dove erano le politiche” e sul cosa abbiano fatto fino ad ora. Perché il vero nodo di tutto, a monte e a valle, sta nel fatto che pur non mancando ideologicamente la volontà di raggiungere la parità di genere, è mancata un “opposizione donna” all’interno delle forze politiche per condizionarle a dibattere e decidere su questi temi. Questo tipo di battaglia richiederebbe un accordo di potere fra donne, che volendolo non sarebbe impossibile, che metta in crisi i vecchi schemi parlamentari, creando una permanente contestazione contro un concetto abusato di “secondaria importanza”, propositivo ad integrare soluzioni politiche più generali.

Un ministero delle Pari opportunità, posto in un cantuccio salvo per l’appunto un’emergenza difficilmente ignorabile, non può dare risultati nel tempo. Comitati di supporto ad “ora” neanche. Meglio sarebbe una sintesi di realtà territoriali, un filtro necessario per definire proposte realmente percorribili.
Un tavolo allargato permanente di consultazione, non tuttologo e possibilmente operante con gruppi di lavoro per competenze, di cui il Ministro o chi indicato da esso possa svolgerne il coordinamento. Insomma i modi di fare “Politica” le donne possono-devono saperlo trovare. O ora o mai più!

A suo tempo gli Stati Generali delle Donne, hanno individuato nel loro ” Patto per le Donne”elementi importanti su cui lavorare insieme. Su alcune di quelle proposte il Governo potrebbe trarre spunto per predisporre un “patto” condiviso con misure finalizzate al sostegno e all’incentivazione del lavoro, delle imprese femminile in modo tale da rendere compatibili e armonici i tempi della vita e del lavoro, al fine di consentire alle donne lavoratrici la possibilità di dedicarsi alla famiglia senza correre il rischio di perdere il lavoro, senza creare le riserve indiane fra le dipendenti e le autonome, e senza incorrere in atteggiamenti discriminatori e di riprendere al più presto le attività lavorative. A tal fine prevedere strumenti di programmazione di lungo periodo verso un cambiamento del sistema di produzione e consumo che è fallito. Un Piano per le donne che sia concreto per la riorganizzazione del sistema scolastico e di ogni servizio alla famiglia, il riordino e il potenziamento degli incentivi per sostenere l’ingresso o il rientro delle donne nel mondo del lavoro.

Un tempo, questo che viviamo, che sta subendo un mutamento profondo e che viene ridefinito rapidamente in cui le donne hanno una straordinaria responsabilità: agire non per inventare il nuovo ma per costruirlo, nel rispetto di quanto nel passato è stato parte della vita di ciascuno. Il grande cambiamento, quello si che possiamo definire epocale, sarà nel mondo del lavoro e della formazione scolastica. Un passaggio difficile da affrontare con la riconfigurazione di prassi che creino nuove possibilità e competenze per tutti piuttosto che con sistemi di tutela.
Buone prassi che dovrebbero contemplare una revisione complessiva delle politiche sociali, come prevede anche l’Europa.
“Il Parlamento europeo ha approvato una risoluzione che definisce le priorità del Parlamento europeo per la 64a Commissione delle Nazioni Unite sullo status delle donne, solo l’ultimo di una serie di atti che hanno al centro la questione della promozione dei diritti delle donne e della parità di genere; la posizione di lunga durata del Parlamento è quella di elaborare e perseguire una solida strategia della UE per la parità di genere, a partire dalla necessaria integrazione della dimensione di genere che costituisce in tutte le politiche, le misure e le azioni della UE, considerando che i diritti delle donne e la parità di genere non rappresentano soltanto diritti umani fondamentali, ma anche una condizione essenziale per l’avanzamento dello sviluppo sociale ed economico e la riduzione della povertà in un mondo prospero e sostenibile”

La ministra Bonetti, fin dall’inizio del suo mandato, ha dichiarato di avere a cuore queste questioni e si è mossa per impegnare il Governo ad attuare un piano per l’occupazione femminile, per far diventare l’Italia un Paese paritario e competitivo, con idee innovative per una vera parità di genere.
Ad essa va l’affidamento temporale da parte delle donne, pronte a dare tutto il sostegno necessario.
Il mondo “sommerso”delle “donne agenti” in questo Paese, forse è ancora sconosciuto. Per questo non sembra fondamentale sostituirle o farle rappresentare da task force che hanno l’aria di essere provvisorie o di diventare “carrozzoni” privi di ruote.
Non è solo l’ emergenza che spinge verso una nuova visione di questa componente sociale di genere ma anche il fallimento dell’indifferenza, della scarsa elaborazione, del pressapochismo che spesso impoverisce un Paese, la sua rappresentanza, la sua cultura producendo un tardivo sviluppo e disaffezione.

Gli Stati Generali delle donne sono un percorso delle donne, lento e silenzioso, nei diversi territori italiani dando voce alle donne. Gli Stati Generali delle donne sono un coordinamento permanente,un Forum che è diventato un interlocutore autorevole per le Istituzioni che operano nell’ambito delle politiche del lavoro, dell’economia, della finanza, del femminile, dei diritti, della cultura, della scuola,della formazione, della pace e del dialogo, del ben vivere, dello sviluppo. 

https://www.statigeneralidelledonne.com/

Intervista all’avv. Daniele Vianello, penalista del foro di Venezia. Diritto alla difesa e processi mediatici

di Anna Maria Antoniazza

L’art. 24 della Costituzione italiana recita: “Tutti possono agire in giudizio per la tutela dei propri diritti e interessi legittimi La difesa è diritto inviolabile in ogni stato e grado del procedimento. Sono assicurati ai non abbienti, con appositi istituti, i mezzi per agire e difendersi davanti ad ogni giurisdizione. La legge determina le condizioni e i modi per la riparazione degli errori giudiziari.”

Con particolare riferimento al secondo e terzo capoverso, che distanza sociale esiste tra le disposizioni costituzionali e il regime attuale in cui gli avvocati penalisti svolgono la loro attività? In particolare, è davvero così inviolabile questo diritto? Ed e è così certo che gli “appositi istituti” assicurati ai “non abbienti” siano sufficienti?

Per poter rispondere al quesito postomi, occorre anzitutto una breve analisi dell’istituto.

Il diritto alla difesa, disciplinato dagli art. 24 Cost, art. 6 CEDU e art. 10 della Dichiarazione Universale dei Diritti Umani, è un diritto inviolabile garantito in ogni stato e grado del procedimento (penale, civile, amministrativo, contabile, tributario e di volontaria giurisdizione) di cui beneficiano le parti e alcuni fra i soggetti del procedimento. In particolare, per quanto di nostro interesse, la difesa penale è quella forma di tutela che consente all’imputato di ottenere il riconoscimento della piena innocenza ovvero di essere condannato ad una sanzione non più grave di quella applicabile per legge.

Con riferimento al secondo e al terzo capoverso della norma da Lei portata all’attenzione, rileva come la Costituzione abbia individuato negli istituti della difesa d’ufficio (art. 97 c.p.p.) e del patrocinio a spese dello Stato gli strumenti di tutela dei “non abbienti”, a fronte della necessità della difesa tecnica.

Anzitutto, il Patrocinio a spese dello Stato è quell’istituto previsto dall’art. 98 c.p.p. introdotto nel nostro Ordinamento per la prima volta con la Legge 30 luglio 1990 n. 217 ed attualmente regolato dal TU in materia di Spese di Giustizia (D.P.R. 30 maggio 2002 n. 115) dagli artt. 74 ss.

La finalità dell’istituto è quella di garantire il diritto di difesa ai soggetti – cittadini italiani, stranieri o apolidi residenti in Italia – a prescindere dal reddito, mettendo a disposizione la professionalità di avvocati abilitati al gratuito patrocinio iscritti in apposito Albo consultabile online nei siti dei Consigli dell’Ordine.

La tutela garantita dall’art. 98 c.p.p. si sostanzia nell’esonero del soggetto ammesso a determinate spese e nella sostituzione dello Stato in altre. Pertanto, il difensore che richieda la corresponsione delle spese all’assistito ammesso al gratuito patrocinio, porrebbe in essere un illecito disciplinare ai sensi dell’art. 29 del Codice Deontologico Forense.

Al fine di poter usufruire di tale tutela il soggetto richiedente ha l’onere di dimostrare all’autorità preposta di essere in possesso dei requisiti di cui all’art. 76 del TU in materia di Spese di Giustizia. Questo si concretizza nella presentazione presso la segreteria del magistrato avanti cui pende il procedimento, di un’istanza di ammissione autenticata dal difensore (qualora fosse già stato nominato) ove il richiedente, tra le altre, dimostri di essere titolare di un reddito imponibile, risultante dall’ultima dichiarazione, non superiore ad euro 11.493,82 che sarà calcolato, nel caso in cui l’istante convivesse con il coniuge o altri familiari, dalla somma dei redditi di tutti i conviventi. Invero, rileverà il solo reddito personale nel caso in cui oggetto di causa siano i diritti della personalità ovvero nei processi ove gli interessi del richiedente confliggano con quelli degli altri componenti del nucleo familiare con lui conviventi.

Dal 2009 con l’introduzione del comma 4ter dell’art. 76 DPR 115/2002 il beneficio al gratuito patrocinio è stato esteso alle persone offese dei reati ex artt. 572, 583bis, 609bis, 609quater, 609octies, 612bis, nonché ove commessi in danno di minori, dei reati di cui agli artt. 600, 600bis, 600ter, 600quinquies, 601, 602, 609quinquies, 609undecies.

Sono invece esclusi dal beneficio ex art 76 comma 4bis DPR 115/2002  “i soggetti già condannati con sentenza definitiva per i reati di cui agli articoli 416-bis del codice penale, 291-quater del testo unico di cui al decreto del Presidente della Repubblica 23 gennaio 1973, n. 43, 73, limitatamente alle ipotesi aggravate ai sensi dell’articolo 80, e 74, comma 1, del testo unico di cui al decreto del Presidente della Repubblica 9 ottobre 1990, n. 309, nonché per i reati commessi avvalendosi delle condizioni previste dal predetto articolo 416-bis ovvero al fine di agevolare l’attività delle associazioni previste dallo stesso articolo, e per i reati commessi in violazione delle norme per la repressione dell’evasione in materia di imposte sui redditi e sul valore aggiunto”.

Orbene, alla luce del quadro normativo qui sopra sinteticamente esposto, ritengo doveroso mettere in luce quelle che ritengo essere le criticità dell’istituto che quotidianamente il difensore abilitato al gratuito patrocinio si trova ad affrontare e che, conseguentemente, ritengo espongano a rischio il diritto di difesa.

Anzitutto, l’avvocato è rimesso alla più totale discrezionalità del giudice, sia per quanto riguarda il compenso economico a lui dovuto dallo Stato per l’attività svolta in difesa del soggetto ammesso al gratuito patrocinio – che risulta molto spesso iniquo e non conforme alle richieste e che viene generalmente elargito a distanza di 4-5 anni dal deposito dell’istanza di liquidazione – sia per quanto riguarda l’effettiva ammissione al beneficio di cui all’art. 79 c.p.p.

Infatti, sebbene il Giudice non abbia la possibilità di entrare nel merito dell’autocertificazione presentata dal richiedente per valutarne l’attendibilità, avendo solo la possibilità di verificare i redditi esposti e di pronunciarsi in base agli stessi, non mancano provvedimenti di rigetto basati su meri sospetti del giudicante circa la genuinità delle auto dichiarazioni, non supportati da successive indagini delegate all’autorità competente.

Emblematico il caso di un cittadino in stato di povertà assoluta al quale non è stato concesso il beneficio del patrocinio a spese dello Stato poiché  “vista l’oggettiva impossibilità di sopravvivenza da parte del richiedente e del proprio nucleo familiare alla luce di un reddito così esiguo, si presume che l’istante sia percettore di reddito non dichiarato ai fini fiscali in quanto provento di attività lavorativa svolta in nero o beneficiario di regalie o elargizioni di congiunti il cui ammontare consente il sostentamento”.

Ulteriore considerazione va fatta in merito all’esclusione dal beneficio del gratuito patrocinio per i soggetti di cui al comma 4bis dell’art. 76 DPR 115/2002, come precedentemente specificato.

Per detti soggetti il reddito “si presume superiore ai limiti previsti” per l’ammissione al beneficio. La ratio della norma è quella di non concedere un’assistenza economica ai soggetti condannati per reati che si presumono lucrativi per il soggetto ritenuto responsabile degli stessi.

Orbene, si ritiene che prevedere una limitazione al gratuito patrocinio per detti soggetti non sulla base delle condizioni di reddito ma sulle risultanze del casellario giudiziario, si risolva in una totale violazione, non solo dell’inviolabile diritto di difesa ma, ancor prima, del fondamentale diritto di uguaglianza di cui all’art. 3 Cost.

Invero, seppur la Corte Costituzionale con la Sent. 139/2010 abbia riformato parzialmente il comma 4bis prevedendo non più una presunzione assoluta bensì relativa di superiorità del reddito rispetto ai limiti previsti, lasciando quindi la possibilità al richiedente di dimostrare di essere in possesso dei requisiti richiesti, ritengo che detta modifica normativa non si concretizzi in una reale interruzione della violazione degli artt. 3 e 24 comma 2 e 3 Cost.

Infatti, affidare al richiedente l’onere di superare la disposizione di cui all’art. 74bis con concretizza molto spesso in una vera e propria probatio diabolica poiché la valutazione è rimessa alla discrezionalità del giudice che, come sopra sottolineato, più volte si affida ai suoi unici sospetti.

Molto spesso, a colmare le lacune della giustizia è lo stesso Professionista che, se nelle possibilità, offre la sua assistenza pro bono.

In che modo una violazione del diritto alla difesa rappresenta una prima forma di privazione della propria liberta? Il diritto penale e di procedura penale hanno una realtà multidimensionale tra sospettati, imputati, arrestati e fermati, carceri e commissariati. Il primo incontro con l’avvocato è spesso tardivo e in condizioni di compressa riservatezza, soprattutto in casi di reati gravi come gli omicidi.

Una delle violazioni del diritto di difesa più reiterate è rappresentata dalle distorsioni attuate dai cosiddetti “processi mediatici”, soprattutto nei casi di omicidio: sono il primo ostacolo all’attuazione di un pieno diritto alla difesa e, dunque, alla libertà personale.

Troppo spesso, infatti, accade che, proprio nei casi più delicati quali quelli di omicidio, violenza domestica o maltrattamenti, le indagini intraprese e svolte quotidianamente da chi cerca di “far luce” sulla realtà dei fatti in nome dell’espressione del diritto di cronaca, la cui funzione è quella di diffondere informazioni di pubblico interesse alla collettività, parallelamente a quelle ufficiali condotte dalla P.G. elide di fatto, e nel modo più aggressivo possibile, i diritti fondamentali che, invece, tutti gli ordinamenti di diritto positivo pongono al centro delle tutele più stringenti e che, mediante il processo penale, si cerca di assicurare a qualsiasi soggetto.

I processi mediatici, purtroppo, spingendo su un comune senso di giustizia e sottolineando l’odiosità di certi delitti, trasmettono notizie in un quadro frammentato della realtà: a volte ciò accade perché spesso coloro che dedicano ore giornaliere a trasmettere fatti di cronaca nera di attualità non sono in possesso di molte notizie che, invece, cercano a tutti i costi di reperire anche attraverso deduzioni e supposizioni, a volte perché determinate informazioni di maggior rilievo sono secretate dalla Magistratura Inquirente per ragioni di opportunità e garanzia del corretto andamento delle indagini.

In queste situazioni, si attua la peggior distorsione di un sistema giuridico liberal-garantista che, attraverso le norme codificate, cerca di raggiungere la verità pura, accertando i fatti mediante prove nel contraddittorio delle parti, secondo schemi e regole ben definite, in modo da evitare le distorsioni che si realizzavano nei secoli che hanno preceduto la codificazione.

Troppo spesso, dunque, accade che ancor prima dell’apertura di un vero e proprio processo penale, e quindi, in assenza di un soggetto imputato nei confronti del quale siano state formalizzate delle accuse da parte dell’autorità giudiziaria, la collettività e l’opinione pubblica abbia già abbastanza elementi per avere una propria idea di chi sia o meno il colpevole di quel delitto, opinione basata su notizie dai parziali o, a volta, assenti riscontri, su fatti storici trapelati in un certo modo che, invece, mai entreranno a far parte di un vero e proprio processo penale perché irrilevanti ovvero non utilizzabili.

Quando un processo diventa mediatico e si rivela il nome di un sospettato rectius indagato, automaticamente si cancella tutto ciò che è il processo penale, ogni termine si svuota del proprio significato e si attende solo la giusta condanna che quel soggetto merita e che tarderà certamente ad arrivare “visti i tempi della giustizia italiana” lasciando l’ormai colpevole a piede libero subito o poco dopo. Al momento in cui, dunque, si rivela un sospettato, l’idea collettiva è del tutto opposta rispetto alla realtà dei fatti e allo scopo del processo. L’indagato dovrebbe godere di determinate garanzie e tutele in quanto costituzionalmente “ancora” innocente e dovrebbe meritare, in qualità di imputato, l’accertamento della sua innocenza dinanzi a Giudici imparziali che conoscono i fatti attraverso le prove processuali formatesi nel contraddittorio delle parti ed in cui ha visto attuarsi il proprio diritto di difesa liberamente. La realtà dei fatti è che il diritto di difesa come limitazione alla libertà personale viene compromesso da subito nei processi mediatici destinati, comunque, a svolgersi dinanzi a Giudici che, in quanto esseri umani, si sono già formati una idea personale come il resto della collettività che brama GIUSTIZIA per le vittime di crimini odiosi.

Tali soggetti, che beneficiano della presunzione di innocenza, sono in realtà, ingiustamente, considerati già colpevoli.

Quello descritto è tra i casi peggiori in cui la violazione del diritto alla difesa rappresenta una prima forma di privazione della libertà personale perché la situazione di partenza non potrà mai più essere ristabilita.